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山西大刀阔斧煤炭改革:五年内不再新批煤矿

时间:2021-05-11
本文摘要:中国煤炭省山西之间正大斧深化煤炭管理体制改革。山西省政府于26日正式对外发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见》,《意见》称,到2020年,除关小上大、减量置换外,山西省不再审批建设新煤矿项目(包括露天矿)。山西素有煤海之称,全省119个县级行政机关,94个县(区、市)分布煤炭,约占79%。据官方最新数据显示,在新中国的发展过程中,从1949年到2014年11月底,山西省累计生产煤炭164亿吨,其中70%用于对外出口,是中国生产煤炭的第一省。

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中国煤炭省山西之间正大斧深化煤炭管理体制改革。山西省政府于26日正式对外发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见》,《意见》称,到2020年,除关小上大、减量置换外,山西省不再审批建设新煤矿项目(包括露天矿)。山西素有煤海之称,全省119个县级行政机关,94个县(区、市)分布煤炭,约占79%。据官方最新数据显示,在新中国的发展过程中,从1949年到2014年11月底,山西省累计生产煤炭164亿吨,其中70%用于对外出口,是中国生产煤炭的第一省。

《意见》指出,山西省目前煤炭管理体制存在的弊端,煤炭管理体制行政干预过多,审查事项复杂,部门多管理、监督方式落后,市场机制不完善,权力监督不健全,政企政事无关,权力租赁,甚至官商勾结,腐败等诸多问题,这些问题严重影响山西省煤炭工业的可持续发展,影响山西省发展全局。该《意见》共分为十二部分三十六条,分别从资源配置、项目审批、建设生产、生态管理、安全监督、销售体制、交易方式、企业改革、权力监督、法治建设、改革推进等重点领域和重要环节提出明确要求。六大政策信号山西省政府相关人员表示,该意见发出了六大政策信号:1、2020年前,山西省原则上不再重新配置煤炭资源。2、到2020年,除了小上大、减量置换外,山西省不再批准新的煤矿项目建设(包括露天矿)。

3、严格执行控制煤炭生产能力增长的产业调整政策。4、停止审查年产500万吨以下的井工改变露天开采项目。5.全面推进煤炭资源一级市场。6、到2017年基本解决现有采煤陷阱区受灾群众的安居问题。

八项改革任务提出八项改革任务:1.推进资源配置市场化改革。加强矿业权二级市场交易、监管和利益调节,推进共生矿业权一体化配置。

2、深化行政审批管理改革。简化审查事项,公布权力清单,优化审查程序,改革监督证据,串联审查为并联审查,承担行政审查的部门实施一站式服务,同时推进技术审查与行政审查分离。

3.深化煤炭领域事业单位改革。根据政事分离、企业分离的原则,剥离相关行政功能,实施分类转制。4.推进生态恢复管理机制改革。

政府要统一建立生态恢复、环境管理的特别资金,主要解决资源开发主体消失或急迫灾害管理和跨地区生态环境恢复管理。5.加强煤矿安全监督。完善党政同责、一岗双责、共同管理的安全生产责任体系。

加强煤炭行业主管部门对煤矿建设、生产全过程的监督责任。6、进一步推进煤焦公路运输管理体制改革。取消所有道路运输票据和检查站点后,必须在2015年底前建立新的煤炭监督信息平台。

7、深化煤企改革。完善现代企业制度,推进股票结构多样化,加强国有资产监督,继续推进煤电一体化深度融合。8.完善权力运行的监督制度。

依法严厉打击煤炭领域的腐败行为,坚决消除权力租赁、官商勾结、利益运输、腐败繁殖的土壤,形成不腐败、不腐败、不腐败的长期机制。


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